作者: 来源: 发表时间： 2026-08-25 21:50
今天下午，菏泽市 “干事创业 担当尽责” 主题系列新闻发布会（公共资源交易工作专场）召开，邀请市公共资源交易中心、市发展改革委和市财政局相关负责人共同介绍我市公共资源交易工作开展情况，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会（公共资源交易工作专场），非常高兴邀请到了：菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任赵宝玉先生；菏泽市发展改革委党组成员、市重大项目服务中心主任刘志飞先生；菏泽市财政局党组成员、副局长马勇先生；菏泽市公共资源交易中心党组成员、副主任孙雷先生；菏泽市公共资源交易中心政策法规科科长张琦先生，共同介绍我市公共资源交易工作开展情况，并回答记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
赵宝玉
尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：
大家好！首先我代表菏泽市公共资源交易中心，感谢大家长期以来对公共资源交易工作的关心和支持。公共资源交易工作坚持有效市场与有为政府相结合，是优化公共资源配置、保障公平竞争的核心路径。市公共资源交易中心在市委、市政府坚强领导下，坚持对标一流、开拓创新、规范服务，全力护航菏泽市经济社会高质量发展。下面，我从三个方面作简要介绍。
一、数智惠企便民高效。深化数字赋能交易。优化全流程电子化交易系统，打造高效办成交易一件事，推行“不见面开标”“码上查”“线上办”成为常态。工程建设、政府采购、国企采购、产权出让等各类进场项目100%全流程电子化交易，实现了招标人、采购人评标时“最多跑一次”，投标人、供应商线上交易“一次不跑”。开启“六办三公开”服务模式。中心努力提升企业群众办事便利度，创新推出“一网办、一门办、限时办、一码办”和“帮办代办”多种服务模式，对所有业务“网上公开、文字公开、扫码公开”，为企业群众提供优质、高效、便捷服务。努力降低市场主体制度性交易成本。全面推行电子保函，保函费率从2‰降至0.8‰，今年以来共开具电子保函811笔、为企业释放流动资金1.31亿元。
二、公平公正举措全力推进。创新评标模式。全面推行代理机构不进评标室在线服务、远程异地评标、多点分散评标、“暗标”评审，有序推进公平竞争审查、智能辅助评标、公开中标合同信息等工作，有效预防各类违法违规行为，评标过程更加阳光透明、评标结果更加公平公正。今年以来共开展跨省、跨市远程异地评标项目74个。完善见证服务体系。研究制发《交易现场见证服务细则》《交易见证服务流程及职责分工》等一系列制度文件，细化见证事项清单、工作标准与操作规范。健全全过程预警处置机制，同步固定音视频、书面记录等完整佐证材料，构建“服务保障、全过程记录、异常行为提醒、违法线索报告”闭环管理体系。建立跟踪回访制度。建立项目跟踪回访长效机制，构建“事前服务、事中监管、事后回访”的全链条服务闭环，以回访倒逼服务提质、作风务实。由中心班子成员采取电话回访、座谈交流、线上调研等多种方式，对所有进场交易项目、服务对象进行全覆盖回访，主动收集企业群众在交易办理、服务体验、政策落实等方面的意见建议和问题诉求，今年以来，累计开展回访400余次，问题整改100%。
三、干部队伍能力全面提升。深耕作风能力建设。严格落实市委《关于提升干部队伍能力作风的20条意见》，扎实开展干部队伍素质提升专项行动。坚持 “人人上讲台”推动全员轮流授课，今年以来，共开展培训研讨10余场，面向各级各部门及代理机构举办专题培训班4期；深化“菏正易”讲堂“1+8”市县联动学习机制，举办讲堂12期、青年理论学习8次。健全完善内部管理机制。建立即时表扬、请销假、月考核晾晒等管理制度，今年以来，累计开展即时表扬17次，平时考核7次。创新制发《人事工作全生命周期活动管理办法》，在职称评聘、职务晋升时设置晾晒环节，让候选人接受全体同志检验，更好地牢记使命、履职尽责。深化干部一线实践锻炼。树立“争当先锋、实干建功”鲜明导向，坚持内外双向历练，先后选派多名同志去上级部门跟班学习，坚持在交易一线锻炼、培养干部，持续激励干部担当作为，2025年以来25人次受到上级表扬表彰，在“齐鲁云采杯”第二届山东省政府采购业务技能竞赛中荣获团体三等奖，个人一等奖2名、三等奖1名。
今后，我们将始终锚定干事创业导向，在市委、市政府坚强领导下，以市场主体需求为出发点，持续提升服务标准、精简交易流程、锤炼严实作风，全力打造服务最优、成本最低、效率最高的阳光交易生态，奋力为菏泽后来居上贡献公共资源交易力量，积极融入和服务全国统一大市场建设。
诚挚希望各位媒体朋友当好全市公共资源交易工作的监督员、参谋员、宣传员，多提宝贵意见、多传实干声音，助力我们持续转作风、提效能、强担当，推动全系统形成凝心聚力干事、履职尽责争先的浓厚氛围。
谢谢大家！
主持人
感谢赵主任的发布。下面进入记者提问环节，提问前请举手示意，并先通报所在新闻机构名称。请提问。
中国山东网记者
近年来，招标投标领域的围标串标、虚假招标等腐败问题一直是社会关注的焦点，不仅破坏市场公平竞争，也损害公共利益。请问市发展改革委在防范和打击这类行为方面，采取了哪些针对性举措？谢谢。
刘志飞
感谢这位记者朋友。围标串标、虚假招标等行为是破坏市场公平竞争、损害公共利益的“顽瘴痼疾”，也是我们整治的重中之重。市发展改革委坚持“零容忍”态度，构建“制度筑基、机制提效、联动攻坚”全链条治理体系，具体采取三项举措：
一、压实主体责任，从源头筑牢制度防线。严格落实《山东省工程建设项目招标人主体责任清单》，推动招标人切实扛起招标投标全流程第一责任人职责。标前规范项目审批备案，从严监管代理机构履职；标中严把招标文件编制关口，依规组织开标评标，稳妥处置异议投诉，保障交易公开公平；标后抓实合同履约监管，规范全过程资料归集归档，健全事前、事中、事后全链条闭环管控。督促招标人把责任贯穿项目招标投标各环节，倒逼各项制度落地执行，从源头上防范工程建设领域招投标风险。
二、优化评标体系，打造阳光透明交易环境。针对围标串标背后“人为接触多、信息不对称、操作不透明”等痛点，推出五项举措：一是推行代理机构等相关人员不进评标室在线服务，实现招标人代表与评标专家物理隔离，保障独立履职。二是推行远程异地评标，依法必须招标的工程建设项目，原则上要实行远程异地评标；工程施工、货物采购、服务类项目单项合同估算价分别达到8000万、1600万、800万及以上的，实行跨省远程异地评标。三是推行分散评标，打造“跨省、跨市远程+市域内分散”评标新模式。四是全面推行技术标暗标评审，隐藏投标人信息，减少人为干预。五是常态化公开中标合同信息，依规公示核心内容及变更信息，依托电子化平台接受社会监督，规范履约行为。
三、强化统筹指导，持续开展系统整治问题排查。持续对标全省系统整治工作部署要求，统筹指导各行业部门滚动更新项目底册，按双倍比例足额抽取核查项目，建立常态化项目调度台账，全过程跟踪督办，实行销号管理，深度研判典型突出问题精准查找监管薄弱环节，层层压实各监管部门主体责任，推动整治工作落地落细。同时严格落实行纪、行刑衔接机制，组织学习全省线索移送办法，健全部门常态化沟通机制，及时移交违纪违法问题线索及项目全量数据。
下一步，我们将持续深化招投标领域改革，构建权责明晰、约束有力、教育引导并重的长效监管机制，全力维护公平竞争的市场秩序，切实守护公共利益。同时欢迎媒体朋友持续监督、建言献策，多方协同发力，共同营造风清气正的招投标市场环境。
主持人
市广播电视台记者
近年来，山东省积极推行政府采购行政裁决示范点建设，请问市财政局在推动行政裁决规范化建设、推进政府采购智能化监管与行政裁决衔接等方面采取了哪些举措？谢谢。
马勇
感谢这位记者朋友对政府采购工作的关注。自政府采购行政裁决示范点建设工作启动以来，我们严格落实财政部、省财政厅工作部署，紧扣“制度化、规范化、专业化、标准化”工作要求，扎实推进行政裁决各项工作落地见效，主要采取了以下针对性举措：
一是健全行政裁决制度体系。我们联合市司法局印发了《菏泽市政府采购行政裁决示范点建设实施方案》，明确了工作机制、支撑体系、制度保障、队伍建设等6项重点工作任务，强化保障措施，确保示范点建设有序推进。同时制定《菏泽市政府采购行政裁决工作规程》，统一全市政府采购行政裁决工作规程，细化案件受理、调查质证、审理评议、裁决决定、文书送达、结果公告全流程操作规范，明确各环节办理时限、权责边界和文书标准，有效避免程序瑕疵，提升裁决规范性。
二是推动行政裁决柔性执法。我们积极打造与投诉裁决并行的非强制纠纷化解模式，推行“调解优先、裁调并举”柔性执法，在当事人双方自愿的基础上，投诉事项不涉及违法违规行为的，优先调解，通过约谈、建议、辅导、规劝等方式，向各方提供事实调查结果、专业鉴定和法律意见，多维度普法，高质量释法，推动当事人协商解决纠纷，确保争议得到妥善处理。达成调解协议的，终止行政裁决程序，当事人不同意调解或调解不成的，依法及时作出裁决。最大程度减少企业诉累、降低市场主体维权成本，真正实现既严格监管、又暖心服务的治理效果。
三是强化行政裁决数字赋能。我市积极推进“互联网+政府采购”深度融合，打造了菏泽政府采购智能监管系统，成为全省首个AI智慧采购监管地市，实现了政府采购监管从“事后查处”向“全链预警”、从“主观办案”向“数据定案”、从“个案治理”向“系统整治”的三大转变。我们持续探索政府采购智能监管与行政裁决深度衔接，系统智能研判报告可直接为行政裁决提供客观数据支撑和量化事实依据，大幅提升案件裁决的精准度与公信力。同时系统联动全市9226家市场主体信用档案，构建了“智能预警—人工复核—裁决应用—信用联动”的完整监管闭环。整体实现监管更智能、裁决更精准、市场更规范，有效净化全市政府采购营商环境。
下一步，我市将聚焦制度化、专业化、数字化三个方向持续提质增效。持续完善制度体系，细化裁量标准、优化办案流程，健全多元纠纷化解机制。做强专业队伍，扩充裁决专家库，常态化开展市县业务培训，提升办案专业化水平。
主持人
菏泽日报记者
企业在参与公共资源交易过程中，对服务效率和便捷性的要求越来越高。请问市交易中心在优化服务流程、创新服务方式，提升企业办事体验方面，有哪些具体做法？谢谢。
孙雷
优化服务是公共资源交易中心践行“以市场主体为中心”理念的核心抓手，我们始终围绕“减环节、优流程、提效率、强体验”的目标，持续升级服务体系，主要从三个方面发力：
一是全程交易“零成本”。在市交易中心及各县区分中心进场交易的各类公共资源项目，不向任何交易主体收取任何费用。政府集中采购目录内的采购项目由市政府采购中心代理，采购人无需支付代理费及专家评审费，推行CA数字证书免费办理。
二是交易过程“零拖延”。落实项目进场登记、挂网公示“当日办结制”和“节假日预约”制度，切实解决服务对象“随时办”“急需办”需求。
三是交易环节“零障碍”。实现全流程电子化交易，投标人“一次不跑”，招标人、采购人“最多跑一次”。对重大项目、民生项目、应急项目开通“绿色通道”，实行“容缺受理”。
这些优化服务措施切实提升了企业的办事便捷度和获得感。下一步，我们将继续聚焦企业的急难愁盼，持续迭代服务功能，让交易服务更加高效、智能、暖心。
主持人
大众网记者
国有产权交易是盘活存量国有资产资源、推动国企改革、保障国有资产保值增值的重要抓手，请问市公共资源交易中心在提升国有产权交易便捷性方面采取了哪些措施？谢谢。
张琦
中心着力构建“公开透明、便捷高效、零成本”国有产权交易新机制，推进产权交易全流程电子化，激活市场主体活力，提升交易效率，促进国有资产保值增值。一是规范畅通市场平等准入渠道。完善产权交易规则、操作流程与监管制度，统一全业务操作标准，取消不合理准入门槛，保障各类主体平等参与。二是推行“四零”数字化便民交易服务。围绕交易便利化搭建“零门槛、零次跑、零等待、零差异”服务体系，实现交易全流程电子化。三是精准做好全链条配套服务。对交易双方开展政策解读，开设专属咨询热线、编制线上操作指南，及时回应操作疑问，降低群众参与门槛。四是落实双向零收费降本惠企政策。依托公共资源交易平台公益属性，实行资产处置双向免收费用。对委托处置的行政事业单位、国有企业，免收交易服务费；对参与竞买的市场主体，免收报名、竞价、系统使用等费用。减负政策充分调动市场参与积极性，同步实现国资增值、市场主体减负。五是拓宽交易信息公开渠道。依托本地新闻媒体、微信公众号，提供实时推送、掌上查询服务，定期发布交易项目信息。
今年以来，累计推送资讯29期，总浏览量超100万次。
主持人
今天的记者提问就进行到这里。再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答，感谢记者朋友们的积极参与。希望各位记者朋友做好本场发布会宣传报道的同时，持续关注并积极报道我市公共资源交易工作的亮点成效，为公共资源交易推动经济社会持续健康发展营造浓厚舆论氛围。
今天的发布会就到这里，谢谢大家！
（图片摄影 张浩）
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